Скачать (20.1 Кб)
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ – АЛЕКСЕЕВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ САРАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Р Е Ш Е Н И Е
от 13 мая 2019 года № 57
О внесении изменений в решение Совета депутатов муниципального
образования – Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 16.09.2016 № 108 « Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Алексеевском сельском поселении Сараевского муниципального района»
Руководствуясь Федеральным законом от 30.12.2015 № 447-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов», Законом Рязанской области от 09.10.2014 № 60-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов», Уставом муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального район Рязанской области, Совет депутатов Алексеевского сельского поселения Сараевского муниципального района решил:
1. Внести в решение Совета депутатов муниципального образования – Алексеевское сельское поселение Сараевского муниципального района Рязанской области от 16.09.2016 № 108 « Об оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности в Алексеевском сельском поселении Сараевского муниципального района» (далее - решение) следующие изменения:
1.1. в наименовании слова «, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» исключить;
1.2. пункт 2 решения изложить в следующей редакции:
«2. Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности (приложение № 2 к настоящему решению)»;
1.3. В Порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Алексеевском сельском поселении Сараевского муниципального района:
- абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Настоящий Порядок в соответствии со статьями 7 и 46 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 4 Закона Рязанской области от 09.10.2014 № 60-ОЗ «Об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизе нормативных правовых актов» регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов.»;
- пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов включает следующие этапы:
- проведение публичных консультаций по проекту нормативного правового акта;
- подготовка уполномоченным органом заключения об оценке регулирующего воздействия.
В заключении об оценке регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта содержатся выводы о наличии (отсутствии) в нем положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.».
- пункт 7 дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
«4) уровень воздействия проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции.
Разработчик определяет наличие (отсутствие) в проекте нормативного правового акта положений, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающих, изменяющих или отменяющих ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов, и принимает решение о проведении процедуры оценки регулирующего воздействия.
В случае если проведение оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта в соответствии с настоящим Порядком не требуется, разработчик в пояснительной записке к проекту нормативного правового акта приводит обоснования, по которым процедура оценки регулирующего воздействия не проводится.»;
- в подпункте «г» пункта 10 вместо слов «иные организации» изложить «иных лиц»;
- в пункте 11 слова «В течение 5 рабочих дней» заменить словами «В срок не менее 5 рабочих дней и не более 10 рабочих дней», слова «органов и организаций» заменить словом «лиц»;
1.4. раздел 3 «Проведение публичных консультаций, составление сводки предложений» изложить в следующей редакции:
«3. Проведение публичных консультаций,
составление сводки предложений
13. Публичные консультации проводятся с целью:
- сбора мнений всех заинтересованных лиц относительно обоснованности предлагаемого разработчиком правового регулирования;
- установления степени объективности количественных и качественных оценок, касающихся групп потенциальных адресатов предлагаемого правового регулирования и возможных выгод и издержек указанных групп, а также доходов (расходов) областного бюджета, связанных с введением предлагаемого правового регулирования;
- определения достижимости целей предлагаемого правового регулирования, поставленных разработчиком, а также возможных рисков, связанных с введением соответствующего правового регулирования;
- оценки участниками публичных консультаций качества подготовки соответствующего проекта нормативного правового акта с точки зрения юридической техники и соответствия цели предлагаемого правового регулирования.
14. Для проведения публичных консультаций разработчик в течение 3 рабочих дней со дня формирования сводного отчета направляет в уполномоченный орган в бумажном и электронном виде:
- уведомление о проведении публичных консультаций по форме, утверждаемой уполномоченным органом;
- сводный отчет;
- неучтенные предложения;
- перечень вопросов для участников публичных консультаций;
- пояснительную записку к проекту нормативного правового акта;
- иные материалы и информацию по усмотрению разработчика (далее - материалы для публичных консультаций).
Одновременно разработчик посредством электронной почты, факсимильной связи либо иным способом извещает о размещении материалов для публичных консультаций с указанием сведений о месте такого размещения лиц, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Перечень вопросов для участников публичных консультаций по конкретному проекту нормативного правового акта определяется разработчиком в зависимости от специфики нормативного правового акта.
Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня получения материалов для публичных консультаций размещает их на официальном сайте.
15. В уведомлении о проведении публичных консультаций указываются срок проведения публичных консультаций и способ направления участниками публичных консультаций своих предложений по перечню вопросов для публичных консультаций.
Срок проведения публичных консультаций составляет не менее 15 календарных дней и не более 20 календарных дней со дня размещения материалов для публичных консультаций на официальном сайте.
16. Разработчик рассматривает все предложения, поступившие в установленный срок в бумажном и электронном виде в рамках публичных консультаций.
В течение 5 календарных дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций разработчик по результатам рассмотрения замечаний и предложений составляет сводку предложений по форме, утверждаемой уполномоченным органом, и направляет в бумажном и электронном виде в уполномоченный орган для подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия.
В сводке предложений указываются автор и содержание предложения, результат его рассмотрения (предполагается ли использовать данное предложение при доработке проекта нормативного правового акта либо в случае отказа от использования предложения указываются причины такого решения).
Также в сводке предложений указывается перечень лиц, которым были направлены уведомления о проведении публичных консультаций в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
17. По результатам публичных консультаций разработчик дорабатывает проект нормативного правового акта и сводный отчет в срок не более 10 рабочих дней после окончания установленного срока проведения публичных консультаций, о чем уведомляется уполномоченный орган.
18. Доработанные проект нормативного правового акта, сводный отчет и сводку предложений, составленную по результатам публичных консультаций, неучтенные предложения разработчик направляет в бумажном и электронном виде в уполномоченный орган для размещения на официальном сайте и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. Полученные материалы уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней с даты получения размещает на официальном сайте.»;
1.5) абзац первый пункта 21 изложить в следующей редакции:
«21. Уполномоченный орган дает заключение в срок не более 3 рабочих дней со дня поступления проекта нормативного правового акта, сводного отчета и сводки предложений в уполномоченный орган, если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом будет сделан вывод о том, что предлагаемое проектом нормативного правового акта правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности не приведет:»;
1.6) абзац первый пункта 22 изложить в следующей редакции:
«22. Если в ходе предварительного рассмотрения уполномоченным органом установлено, что предлагаемое проектом нормативного правового акта правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности приведет к обстоятельствам, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 21 настоящего Порядка, то уполномоченный орган принимает решение о проведении публичных консультаций по соответствующему проекту нормативного правового акта самим уполномоченным органом с органами и организациями, которые принимали участие в публичных консультациях, в течение сроков, отведенных для подготовки заключения.»;
1.7) в приложении № 1 к Порядку:
- в нумерационном заголовке слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
- в заголовке формы слова «затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
1.8) в приложении № 2 к Порядку в нумерационном заголовке слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
1.9) в приложении № 3 к Порядку:
- в нумерационном заголовке слова «затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
- в заголовке формы слова «затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности» заменить словами «устанавливающего новые или изменяющего ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности»;
- абзац первый после слов «оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов» дополнить словами «, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности».
2. Настоящее решение подлежит размещению на официальном сайте в сети Интернет.
Председатель Совета депутатов
муниципального образования –
Алексеевское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области А.И.Зенин
Глава муниципального образования-
Алексеевское сельское поселение
Сараевского муниципального района
Рязанской области Т.М.Вахмистрова
